党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,改革审计管理体制,组建中央审计委员会,加强党中央对审计工作的集中统一领导,强化审计领域重大工作顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实。习近平总书记担任中央审计委员会主任,亲自谋划、亲自部署、亲自推动审计领域重大工作,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,为推动新时代审计工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
“审计整改‘下半篇文章’与揭示问题‘上半篇文章’同样重要,必须一体推进。”审计整改效果直接关系到审计监督的效能。习近平总书记深刻指出:“深化审计监督与其他各类监督贯通协同,目的就是要用好审计成果,在审计整改上打好‘组合拳’,加大责任追究和组织处理力度,该谁整改的就由谁整改,该谁负责的就由谁负责。”总书记提出具体要求:一是把督促审计整改作为日常监督的重要抓手,将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考,紧盯反复出现、经常发生的问题开展专项整治,对重大问题要盯住不放、一追到底,适时开展整改回头看,多杀“回马枪”;二是对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,要严肃问责,该曝光的要曝光;三是对审计发现并移送的问题线索,查办决不能不了了之,也不能搞“高高举起、轻轻放下”,必须查个水落石出,做到件件有回音。
系统提供审计任务工作台,审计人员可实时查询与自己相关的整改任务。任务工作台让审计人员直观地查看待办任务、已办任务及整改延期预警提醒等信息。可点击具体整改任务跳转至项目操作界面。
以审计项目、审计对象和审计问题为统计查询口径,对问题整改情况进行统计查询分析。
领导工作台,按年度直观展示审计发现问题的整改状态、整改进度等,为领导决策提供数据支撑,可通过点击地图切换各区域数据内容。
按主审统计汇总并列表展示每个主审人员所参与审计项目的整改监督情况。实现年度、区域、审计机构等多条件联合查询。实现从数量到具体问题的钻取查看。实现汇总结果导出功能。统计汇总内容包括问题个数、已整改、未整改、整改率、问责人数、问题金额、审计建议数、采纳率等数据信息。
对未完成整改或即将到达审计整改期限的项目向被审计单位和整改相关责任人员推送预警信息。审计人员或被审计单位人员登录系统后可接收到站内预警提醒,同时支持对接短信预警提醒接口服务。
审计整改项目维护,包括项目名称、审计主审、审计成员、整改时效等内容。
审计整改项目库
项目创建过程中依据项目类型智能选择项目执行流程,可以任意配置除资料管理、问题挂号和事项整改外的整改在线程序。
审计整改程序选择
点击项目卡片“操作”,进入某一项目进行整改。可查看审计项目的资料,也可对审计整改项目进行问题挂号、事项整改、督办约谈、移送处理、成果利用、整改台账生成等操作。
审计整改项目卡片
1、审计资料管理
审计人员在选择需要整改的审计项目,上传项目审计报告,同时上传项目实施过程中形成的所有审计项目资料。包含审计通知书、审计实施方案、审计取证单、审计工作底稿、审计整改报告等文件资料。系统在上传审计报告后系统将自动解析该项目审计报告问题,并将解析结果回填至审计问题挂号列表。
审计整改项目卡片
2、审计期间问题整改
支持对审计期间已整改问题记录,统计已整改未上报告问题数量、已整改未上报问题说明、审计(调查)项目、审计(调查)涉及的单位数等信息,用于整改台账统计。
审计期间问题整改情况
3、问题挂号
通过对上传的审计报告智能识别,根据报告内容关键字,自动解析,提取审计发现的问题,形成问题挂号清单。并对待分类问题进行分类操作,即对每一个问题进行分类补充说明。
审计报告智能解析
选择审计整改问题进行批量挂号,提交至事项整改操作界面。
审计问题挂号列表
4、事项整改
将问题清单列表的问题进行挂号处理,数据转入事项整改模块,对已完成整改的问题可进行销号,对审计项目下的审计查出问题可分批次执行问题销号处理。针对整改未到位的审计问题,审计人员可对审计问题进行督导管理,对后续的整改进行跟踪,记录到整改督查管理中的问题是需要审计人员重点关注的问题。整改督查管理提供督查问题清单、审计督查计划和督查问题销号。
填写问题整改内容
事项整改销号列表
5、审计建议
通过解析审计报告审计建议部分内容,系统支持审计建议录入,并提交至审计组长进行审核,确定审计建议是否被采纳。
事项整改销号列表
6、督办约谈
管理审计项目过程中的督办函、约谈信息、提请相关部门单位配合整改信息。
督办约谈处理
7、移送处理
管理审计项目过程中移送处理信息,自动生成移送处理台账。通过解析已上传的移送处理书,智能获取移送书名称、文号、移送单位、移送事项、涉及金额等内容,并通过移送结果自动生成移送处理台账,台账支持导出。
移送处理
移送处理汇总台账
8、成果利用
记录审计项目过程中形成的成果利用相关信息。包括促进政策落实、完善规章制度、处理处分相关责任人及处理情形和其他等内容。
成果利用汇总统计
9、整改台账
整改台账是根据年度录入的项目问题挂号、问题整改等信息,同步自动汇总统计,形成年度项目整改汇总台账,展示各个项目审计查出问题情况、问题整改情况、问题整改率、移送处理情况统计等整改信息。
项目整改台账汇总
整改台账可统计单个项目情况,也支持统计历年审计项目整改汇总情况,台账支持导出,导出时可自定义台账表头内容。
整改大台账汇总
审计共性问题分析主要包括审计共性问题汇总统计、审计共性问题明细汇总。
审计共性问题汇总统计,将不同审计项目中出现的共性问题进行统计,包括问题的种类、发生频率、影响程度等,以便对整个审计范围内的共性问题有一个整体的了解。助于评估共性问题的普遍性和重要性,为制定改进措施提供依据。
审计共性问题明细汇总,对每个具体的共性问题进行详细的汇总和分析,包括问题的具体描述、原因分析、影响评估等,以便深入了解共性问题的本质和根源,并提出相应的解决建议。协助审计机关更好地把握和应对常见问题,强化对风险和隐患的识别和防控能力,提高审计工作的针对性和实效性。
项目整改阶段结束后,审计项目进行自动归档管理,建立审计历史项目资料库。通过数据共享等方式,为审计人员开放查阅和下载权限,以便他们能够随时了解和参考历史项目的相关资料和记录。
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