一、平台建设背景

随着数字经济快速发展，税收征管环境日趋复杂，传统税收征管模式面临巨大挑战。为贯彻落实国家关于深化税收征管改革的决策部署，充分利用大数据、云计算等现代信息技术，构建以数据驱动为核心的智慧税务征管体系，建设综合治税大数据分析平台势在必行。

从国家政策导向来看，深入贯彻落实党的二十大及党的二十届二中全会精神，要求以依法治国理念和深化财税体制改革的要求为指引，以税收法律法规为根本遵循。在这样的背景下，借助信息化手段构建涉税信息交流共享机制势在必行。通过全方位、多维度掌控税源，及时堵塞征管漏洞，保障地方财政收入稳定增长，提升财政管理水平和政府治理效能。

从经济层面来看，随着市场经济的日益繁荣，经济主体的多元化和交易方式的多样化愈发显著。众多新兴行业、商业模式不断涌现，企业经营活动不再局限于传统的地域和业务范畴，跨区域、跨行业的经营活动日益频繁。这使得税收征管对象变得复杂且难以精准掌控，传统的税收征管模式难以有效应对这些变化，导致税收征管难度加大，税收流失风险增加。

从税收征管角度来看，税务部门长期面临着信息不对称的难题，税务机关与其他部门（如工商、银行、海关等）之间信息共享不畅，各部门间的数据壁垒阻碍了税务机关全面、准确地获取纳税人的相关信息。

二、平台建设目标

税收管理是国家治理体系的关键构成，对保障财政收入、推动经济稳健发展意义非凡。为进一步强化税收征收管理，构建长效稳固的税收保障机制，各地结合实际，严格依据税收法律法规，全面推进税收管理工作升级。以税源信息监控为重点，借助社会化税收管理网络凝聚社会力量，营造政府依法管税、税务部门依法征税、相关职能部门协税护税、纳税人依法缴税、社会各界综合治税的良好氛围，形成全方位、多层次的税收治理格局。

2.1摸清区域经济家底情况，为决策提供数字依据

在数字化时代，各部门信息化进程不断加速，为顺应这一趋势，构建高效且智能的数据采集通道。将着重突破外联数据在广度与深度方面的局限，全面整合各类涉税信息资源。通过统一数据交换的规范与标准，消除数据传输过程中的障碍，使数据交换更为顺畅、高效。持续提升税务数据交换的应用层次，从单纯的数据共享迈向深度的数据分析与应用。同时打造区域财税大数据中心，深度挖掘数据价值，为政府科学决策提供精准、翔实的数字依据。

2.2摸清区域经济家底情况，为决策提供数字依据

依托各部门涉税数据与互联网采集数据，进一步摸清区域税源情况，以企业为核心，全方位管理企业基本情况、税收情况等。方便市政府及时掌握区域经济动态，为助推经济高质量发展提供信息化支撑。

2.3建立税收预警机制，稳步提高财政收入

构建风险预警防控与监测预警体系，深化数据分析利用，与各职能部门通力合作，开展多维度、多层次财税收入分析，动态掌握税收家底，整理、提炼有效信息，优化收入质量。着力解决财税收入“跑、冒、滴、漏”问题，稳步增加地方财税收入。

2.4建立GIS税源电子地图，洞悉税收全貌

基于地理信息平台开发涉税地理信息应用，在电子地图上对企业进行直观的标注展示，更方便直观地协助税务人员定位税源地理位置、监控税源情况、跟踪税源变迁，直观了解税源分布、行业分布、税收分布及变化情况，分析税源、税收与地域之间相互关系。

三、平台建设内容

综合治税大数据分析平台整体建设内容主要包括：决策分析大屏子系统、数据采集子系统、综合治税预警分析子系统、数据共享交换子系统。

3.1决策分析大屏子系统

该子系统通过直观、动态的可视化界面，将关键税收数据和分析结果进行集中展示。以丰富多样的图表、图形等形式，为税务部门的决策层提供一目了然的税收态势，助力其精准把握税收全局，从而制定科学合理的决策。将各个子系统业务数据汇总统计推送至决策支持大屏，核心板块内容包括数据资源分析、重点行业分析、重点税源分析、税收项目分析、预警监控分析。

3.2数据采集子系统

数据采集子系统严格遵循省级涉税信息交换目录数据采集规范，紧密结合本地实际需求，搭建起覆盖全市/区县所有相关部门的涉税数据整合平台。借助表单填报、模板导入、系统接口无缝对接、ETL 数据高效抽取以及外网爬虫智能抓取等多元化方式，依照任务精准派发模式开展涉税数据采集工作。

3.3综合治税预警分析子系统

综合治税预警分析子系统通过采集税务、发改、公安、财政、房产、住建等部门涉税数据，进行全面整合和规范化处理，一方面构建收入指标分析模型，对财税收入情况进行多维度分析，通过一户式台账对企业进行画像，方便掌握区域税源动态变化情况。另一方面建立涉税风险预警机制，重点挖掘房地产、建筑安装等重点行业和领域的税收潜力，搭建不同行业税收风险预警模型，识别税收风险的同时，稳步提高财政收入。

3.4数据共享交换子系统

在信息安全的标准上具备针对政府相关部门提供授权的信息共享服务的能力，满足政府相关部门对系统相关数据的灵活使用。各单位通过系统平台的数据共享机制，使各单位不仅仅是数据的提供者，也可是数据的使用者，实现了数据的采集与分享的双向通道。各单位通过数据共享模块，在数据仓库中心，选择本单位需要获取的数据并提交，通过审核后，共享给各单位使用。通过标准化的数据接口和安全的数据传输机制，确保数据在流通中的准确性和保密性，提升跨部门协同治税的效率。

四、平台功能特点

1.建设两个数据中心，即财政数据中心和税务数据中心。

2.在传统综合治税的基础上，增加建筑业房地产、驾校、酒店住宿等行业精细化管理。

3.数据采集零代码，采集数据方式多样。

4.对采集数据自动进行整理、匹配、清洗等处理，确保数据准确、一致、完整。

5.提供数据加密传输的安全共享机制。

6.集合多位财税专家，形成了标准数据采集模型、质量分析模型和数据分析模型。

“数据智能服务，释放数据价值！”是大山的使命，“做一家好的数据智能服务公司”是大山人持续追求的目标愿景！公司致力于以行业数据服务专家为基石，以数据智能工具创新为手段，深耕行业数据服务的痛点，实现让客户工作更简单的使命价值。目前公司已成功为审计、纪委、大数据局、财税等行业的上百家客户提供了数据清洗治理、数据资产管理、业务风险控制、数据标准化咨询设计等数据智能服务。