一、项目背景

审计信息化是当前大数据环境下提高审计工作效率、提高审计质量、提高审计结果可信度、提高审计工作规范性、加强审计内部控制的需要，是创新审计理念、顺应时代发展的必然选择。一方面通过信息化、智能化的手段解决审计传统模式不适应新发展阶段的矛盾，一方面可以帮助政府实现数字化转型。例如通过和全市数字政府、数字经济建设等结合，从而提高政府的审计数字化能力和竞争力。

随着政企数字化转型的加速推进，传统的审计文书管理方式已经难以满足审计文书管理的复杂要求。

随着审计资源的不断丰富，政府为了更好地实现宏观经济调控目标，解决社会群众关心的社会热点、难点问题，必须通过扩大审计项目范围、增加审计项目数量来了解政策的执行落地情况。

随着审计项目数量的不断增加，一套可以支持全业务、全领域的智慧文书系统应运而生，解决审计过程中文书的管理、应用、生成，编写、审核、保存等一系列问题，以提高审计质效，减轻审计人员的工作负担。

二、系统功能

审计智慧文书系统通过标准化维护和归档管理项目全流程的文书资料，包括审计通知书、取证单、工作底稿、征求意见书、审计报告等不同类型的文书。系统提前在文书模板中设置动态变量，将定义模板与审计文书绑定，将不同模板归类至不同审计项目类型，为不同审计项目提供不同类型的模板方案。审计人员在项目审计时选择相应模板方案后，系统可自动生成各环节的审计文书，实现一站式文书管理。同时，审计组成员可对文书进行编辑、提交、审核等操作。通过运用信息化技术，实现文书自动生成，从而提高审计工作效率和质量。

▲模板管理：在公文模板系统中维护了审计项目执行过程中的所有文书资料，系统内置了76项文书资料。针对不同的审计文书，系统也可以对具体的文书模板进行分类管理。公文模板模块包括公文模板仓库、模板集分类，模板集发布三个模块，公文模板仓库管理支持审计过程中各类文书创建维护，文书支持分类管理，可对上传的文书进行自动解析，将文书中的通用内容调整为变量参数，提前在文书模板中添加控制变量，将定义模板与审计文书绑定。模板集发布管理可根据审计过程需求创建模板集方案，方案中可选择任意公文模板。

图1 模板管理

▲新增文书：点击新增按钮，打开新增界面填写文书名称并上传附件后点击下一步，进入模板解析。

图2 新增文书

▲自动解析：模板自动解析，左侧为对应审计文书的预览图，右侧为解析的审计文书模板的变量字段；点击下一步进入表单预览。

图3 自动文书解析

▲项目定义：智慧文书系统支持项目定义维护，项目信息可通过新增或导入的方式创建；项目创建时可选择对应的文书模板及方案；项目执行过程中，各阶段的数据将会根据方案制定内容进行自动生成。

图4 项目定义时匹配文书集

▲项目执行：项目执行过程中可按照年度对项目进行管理，审计人员可查看自己参与的审计项目下的文书列表，点击下发后系统将自动执行审计文书生成。

图5 项目执行

▲文书作业：审计人员在文书作业版块能查询到自己参与的审计项目，审计组成员对文书进行编辑、提交、审核。例如审计人员可导入问题清单，通过问题清单内容，自动生成取证单、工作底稿。

图6 文书作业

▲公文浏览：公文浏览模块是为了方便用户浏览、阅读、传递和管理审计项目过程中的各种类型的公文资料。通过公文浏览模块，用户可以方便地浏览、阅读自己参与的审计项目公文，可进行下载、在线预览、打印等操作。实现公文的管理和归档，方便用户随时查看历史公文记录。

图7 文书浏览

三、项目成效

审计业务工作进入新的发展阶段，需要有新的发展模式和创新的工作方法来提高审计工作的整体效益。智慧文书系统可以帮助审计局更好地管理审计文书，解决项目审计过程中文书的编写、审核、保存等问题、难题。从而提高审计效率和审计质量，为审计业务人员提供更加便捷的审计数字化服务，解决在线审计文书编写、审核、保存等服务，节省审计人员时间，降低审计文书编写难度，提升全局审计项目文书质量。

“数据智能服务，让工作更简单！”是大山的使命，“做一家好的数据智能服务公司”是大山人持续追求的目标愿景！公司致力于以行业数据服务专家为基石，以数据智能工具创新为手段，深耕行业数据服务的痛点，实现让客户工作更简单的使命价值。目前公司已成功为财政、税务、审计、纪委、大数据局等行业的上百家客户提供了数据清洗治理、数据资产管理、业务风险控制、数据标准化咨询设计等数据智能服务。