一、 项目背景

为切实加强审计工作，推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实，更好地服务改革发展，维护经济秩序，促进经济社会持续健康发展，十八大报告中首次将“审计全覆盖”写入政府工作报告，2015年12月8日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》、《关于实行审计全覆盖的实施意见》两个非常明确的指导意见。

意见要求，审计机关要把对国家重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计作为一项日常工作，对各部门各地区贯彻中央政策措施和决策部署情况进行监督检查，促进落实到位，这也是确保中央政令畅通的需要。

意见明确，审计机关要对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况，以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计，实现审计监督全覆盖。

意见明确提出，凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人，都要接受审计、配合审计。这意味着，凡涉及公共资金、国有资产和国有资源的，都要接受审计；凡涉及对这些资金、资产和资源管理、分配和使用，都要接受审计；凡涉及这些资金、资产和资源的部门、单位和人员，都要接受审计。 

临洮县国家建设项目投资评审中心作为负责临洮县政府建设项目投资审核、审计的财政全额拨款事业单位，为切实落实指导意见精神，结合临洮县工程建设项目审核/审计实际需求，与我司合作建设了临洮县政府投资项目预（结）算评审一体化管理系统（以下简称系统），有效地解决了临洮县国家建设项目投资评审中心面临的时间短任务大、评审流程难以标准化、资料保存和数据传输的重复性以及评审覆盖面窄、评审力度不够等难题。

二、 系统功能

1、项目登记、资料上传的自助化

给被审机关提供方便快捷的项目报送登记窗口和26项资料清单，结合高拍仪等设备大大提高送审项目的资料报送效率。

2、项目资料审核、管理的电子化

配置多级审核（评审组长审核，业务主管复核，领导签发），规避风险，集中统一电子档案管理，流程跟踪一目了然，方便管理人员实时掌握项目评审进度。

3、委托机构管理过程化、推荐机制的自动化

近年来因各地政府投资力度逐年增加，评审工作量也随之增加，借助不同领域委托机构的专业知识，既可加快评审进度，同时评审结论的权威性也更经得起检验。系统配置了科学合理的委托机构推荐，由业务主管推荐委托机构和评审组长 ，经主任审批后确认。

4、内部管理严格化、委托机构考核的指标化

配置完善的流程跟踪，实时掌握各项目进度。通过饼状图、数据报表，将委托机构项目执行情况、项目金额情况、项目明细数据动态展示，供领导综合考量决策。

5、过程管理、公文流转的一体化

每个被评审的预（结）算项目，都支持表单式、流程图式进度查看，方便管理人员实时掌握项目评审进度。同时，提供了方便快捷的委托通知书、征求意见书、评审报告、委托机构文件等公文流转一体化操作。

6、内置文书模板

配置全流程完整的文书模板，支持对各环节文书的自动生成、在线编辑。

7、多维度信息汇总

通过多维度信息汇总，为政府及相关部门提供项目审计全貌、数据分析、领导决策支持。

三、 系统展示

系统登录页

系统中转台

预算系统流程

结算系统流程

项目查询界面

项目统计图 

四、 项目成果

政府投资项目是关系国家利益和公共利益的重大公共工程项目，借助本系统实现了项目登记、资料上传的自助化，项目资料审核、管理的电子化， 委托机构管理过程化、推荐机制的自动化，内部管理严格化、委托机构考核的指标化，过程管理、公文流转的一体化，有效地提高了审核中心工作人员的工作效率、推动了政府投资项目管理和审计工作的发展。

自第一版系统建成运行数年来，临洮县国家建设项目投资评审中心借助本系统累计核减项目费用数千万元，节省了大量国家经费和财政开支，缓解了财政压力，有效促进了县域经济发展。

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