政府投资项目是指在市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域，由政府通过财政安排、发行地方政府债券或是采用其他融资方式投资兴建的项目。包括新建、扩建、改建、技术改造等固定资产投资建设活动的项目。
一、政府投资项目的主要特点：非盈利公益性特征明显、超大型项目影响面大、更高标准的监管要求
（一）政府投资项目大多数集中在为社会发展服务，非盈利的公益性项目。这是由政府投资项目的性质所决定的，这种性质就是非盈利性。因为在市场经济体制下，一般经济组织的投资活动都追求自身利益的最大化，所以除政府财政基本建设资金以外的投资都会追求高收益的回报，而对非盈利、难以盈利或投资回收期较长的项目则不会涉足。
（二）超大型政府投资项目比一般项目投资大、风险大、影响面大。这是由政府在国家公共利益中肩负重任的性质所决定的，有些投资大、风险大的超大型政府投资项目，如果监管不当，可能存在巨大的风险隐患。
（三）政府投资项目具有比一般项目更严格的管理程序。各级政府为保证政府投资项目的投资效益，一般采取了更严格的管理程序。这主要表现在：要按照国家规定履行报批手续，严格执行建设程序；严禁挤占、挪用政府投资。
二、政府投资项目存在的主要问题：投资方向不合理、监管难度大、招投标程序不规范、过程管理粗放、“三超”现象严重等
（一）政府投资方向不合理。重复投资、规划不合理等情况时有发生，不能更好地将财政资金利用，增进民生福祉。
（二）政府管理部门对政府投资项目监控不力。监管单位通常兼有使用单位的角色，造成“投资、招标、建设、监管、使用”五位一体，易导致项目监管不力。
（三）项目招投标程序不规范。招投标手续存在程序不规范的情况，有些中小型项目甚至不进行招投标程序。
（四）工程实施的过程中各个管理环节还比较粗放。如对工程项目的勘察、设计不够充分重视，工程监理不能及时、完整到位，作用发挥还不够；工程实施过程中工程变更较多，有些是由于前期勘测、设计不到位。
（五）投入不科学，“概算超估算、预算超概算、决算超预算”现象严重。造成“三超”问题的主要原因与建设项目实施过程中的风险估计不够，预算编制不合理有关。这对于工程造价小到百万、大到数以亿计的工程而言是非常可怕的。
三、深“挖”管理痛点难点，数字赋能项目管理
近年以来，大山科技联合某发展和改革局建设“码上快干”项目智慧管理平台（以下简称“平台”）。平台以“全流程项目库管理”为基础，以“移动互联网技术、视频调度技术、云计算、AI智能算法”为手段，有效实现“数据互通、掌上办公、精准管理、及时调度、动态监管、实时监察、预警提示、绩效评估、统计分析”的项目数字化管理目标。
（一）数据互通。将项目参与单位、项目成员、项目事项、标段民系、项目阶段、项目进度“日迹”、项目进度甘特图纳入项目监测看板，通过有效的数据互通，形成“一站式”项目管理。
（二）掌上办公。在项目管理方面，平台基于微信小程序及移动互联网技术，实现项目“掌上办公”的目的，项目各级成员及管理者通过移动端，即可实时掌握项目进度事实。
（三）精准管理。按照政府投资项目管理特性，将项目划分为“前期”“在建”“建成”三个阶段；将项目过程管理阶段，抽象成可行性研究阶段、土地规划落实阶段等20个里程碑事件，实现对项目的精准管理。
（四）及时调度。应用钉钉视频技术，将项目成员纳入组织群，实现多场景会议群（项目会议、项目经理会议、安全员会议、行业主管单位会议、建设单位会议、监理会议、检测会议）。
（五）动态监管。利用GIS技术，实现政府投资项目地理位置标注；通过红黄牌预警值的设置，实现项目可视化预警。行业监管人员可以通过动态监管大屏，及时掌握项目总览、进度信息、预警信息、主管部门排名等内容。
（六）实时监察。平台设计了“项目日迹”模块，以多场景日报的方式，将日常管理有效纳入实时监察。并对项目日报进行多形态、多维度、多指标的报表分析。
（七）预警提示。平台通过挂牌制度和模块设计，将问题项目自动预警及挂牌。通过挂牌方式，督促节点责任人及时跟进和完成项目节点目标。
（八）绩效评估。平台通过对用户行为、单位绩效执行、重点考核指标的整合，利用AI智能算法技术，实现部门评分动态化；同时绘制出项目动态监管画像，为项目绩效评估提供过程管理数据支撑。
（九）统计分析。包含工作简报、日报、管理行为、投资进度、视频调度、日报制度等内容。
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